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省應急管理廳關于印發《廣東省應急管理廳關于
日期: 2019-12-26
廣東省應急管理廳關于印發《廣東省應急管理廳關于安全評價檢測檢驗機構的監督檢查制度（試行）》的通知
信息來源：廣東省應急管理廳時間：2019-12-10字體： [大] [中] [小]
各地級以上市應急管理局、各有關單位：
為進一步加強和規范安全評價、安全生產檢測檢驗機構的監督檢查工作，我廳制定了《廣東省應急管理廳關于安全評價檢測檢驗機構的監督檢查制度（試行）》。依據《廣東省行政機關規范性文件管理規定》，業經省司法廳審查同意，現印發給你們，請遵照執行。執行過程中遇到問題，請徑向我廳反映。
廣東省應急管理廳
2019年12月10日
廣東省應急管理廳關于安全評價檢測檢驗機構的監督檢查制度
（試行）
第一條 為進一步規范廣東省應急管理部門對安全評價機構、安全生產檢測檢驗機構（以下簡稱安全評價檢測檢驗機構）的監督檢查行為，根據《中華人民共和國安全生產法》《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》等法律、法規和規章的規定，特制定本制度。
第二條 本制度適用于廣東省各級應急管理部門對在廣東省內從事安全生產技術服務的安全評價檢測檢驗機構及其專業技術人員的監督檢查、行政處罰等行政執法工作。
前款所稱安全生產技術服務，是指法定的安全評價、安全生產檢測檢驗服務。
第三條 廣東省應急管理廳負責安全評價檢測檢驗機構的資質認可和監督管理工作，主要包括對安全評價檢測檢驗機構資質條件保持情況、接受行政處罰和投訴舉報等情況進行重點監督檢查和對安全評價檢測檢驗機構資質的撤銷、吊銷、注銷及納入不良記錄“黑名單”管理、實行行業禁入等工作。
地級以上市、縣區級應急管理部門按照各自的職責，負責對安全評價檢測檢驗機構執業行為實施監督檢查，并對發現的違法行為依法實施行政處罰。具體包括對安全評價檢測檢驗機構的監督檢查、行政處罰（廣東省應急管理廳負責實施的除外）、監督抽查本地區現場技術服務、將行政處罰情況納入安全評價檢測檢驗機構信息查詢系統等。
有關行業協會負責建立行業自律制度，對安全評價檢測檢驗機構從業行為實施行業自律管理。
安全評價檢測檢驗機構應當自覺遵守相關行業管理規定，規范執業行為，維護行業秩序。
第四條 廣東省應急管理廳對其認可的安全評價檢測檢驗機構按照“雙隨機、一公開”規定實施監督檢查，確保每3年至少覆蓋一次。
廣東省應急管理廳負責資質認可的處室具體負責對安全評價檢測檢驗機構資質保持、安全評價過程控制執行、檢測檢驗管理體系運行等情況實施檢查；負責礦山、金屬冶煉、危險化學品等行業監管處室具體負責對安全評價檢測檢驗機構執行業內法規標準、評價檢測報告完整性和真實性等情況實施檢查。
第五條 地級以上市、縣區級應急管理部門對本行政區域內登記注冊及在本轄區內開展安全生產技術服務工作的安全評價檢測檢驗機構每年至少進行一次“全覆蓋”檢查。主要檢查內容為：
?。ㄒ唬┥a經營單位是否選擇具有相應資質的安全評價檢測檢驗機構開展法定安全評價、安全生產檢測檢驗服務。
?。ǘ┌踩u價檢測檢驗機構現場勘查情況。
?。ㄈ┌踩u價檢測檢驗機構履行技術服務職責情況。
?。ㄋ模└鶕e報信息或有關部門、單位告知信息，現場查驗安全評價檢測檢驗機構從業情況，并對查實的違法違規行為實施行政處罰。
第六條 地級以上市應急管理部門在接收到安全評價檢測檢驗機構跨區域技術服務的書面告知后，應當及時核查其資質有效性、認可范圍等信息，并適時對其技術服務實施抽查。
第七條 各級應急管理部門應按照有關法律法規的規定，嚴格規范公正文明地開展對安全評價檢測檢驗機構的行政執法工作，依法實施行政處罰。
第八條 各級應急管理部門對安全評價檢測檢驗機構作出行政處罰決定的，應當及時將有關情況納入安全評價檢測檢驗機構信息查詢系統，并按有關規定向社會公開。
第九條 對涉及撤銷、吊銷、注銷和納入不良記錄“黑名單”管理、實行行業禁入、記入信用記錄的，由負責調查的地級以上市、縣區級應急管理部門在調查結束后5個工作日內將調查結果書面報送至廣東省應急管理廳。
對注冊地為外省的安全評價檢測檢驗機構，廣東省應急管理廳在10個工作日內將其涉及撤銷、吊銷、注銷和納入不良記錄“黑名單”管理、實行行業禁入等信息移送負責對該機構資質認可的外省應急管理部門。
第十條 鼓勵有關行業組織建立安全評價檢測檢驗機構信用評定制度，健全技術服務能力評定體系，完善技術仲裁工作機制，強化行業自律，規范安全評價檢測檢驗機構從業行為。
第十一條 各級應急管理部門及其工作人員不得干預安全評價檢測檢驗機構正常活動。除政府采購的技術服務外，不得要求生產經營單位接受指定的安全評價檢測檢驗機構提供技術服務。
沒有法律法規依據或者國務院規定，不得以備案、登記、年檢、換證、要求設立分支機構等形式，設置或者變相設置安全評價檢測檢驗機構準入障礙。
第十二條 本制度由廣東省應急管理廳負責解釋。
第十三條 本制度自2020年1月1日起施行，有效期3年。
信息來源：廣東省應急管理廳時間：2019-12-10字體： [大] [中] [小]
各地級以上市應急管理局、各有關單位：
為進一步加強和規范安全評價、安全生產檢測檢驗機構的監督檢查工作，我廳制定了《廣東省應急管理廳關于安全評價檢測檢驗機構的監督檢查制度（試行）》。依據《廣東省行政機關規范性文件管理規定》，業經省司法廳審查同意，現印發給你們，請遵照執行。執行過程中遇到問題，請徑向我廳反映。
廣東省應急管理廳
2019年12月10日
廣東省應急管理廳關于安全評價檢測檢驗機構的監督檢查制度
（試行）
第一條 為進一步規范廣東省應急管理部門對安全評價機構、安全生產檢測檢驗機構（以下簡稱安全評價檢測檢驗機構）的監督檢查行為，根據《中華人民共和國安全生產法》《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》等法律、法規和規章的規定，特制定本制度。
第二條 本制度適用于廣東省各級應急管理部門對在廣東省內從事安全生產技術服務的安全評價檢測檢驗機構及其專業技術人員的監督檢查、行政處罰等行政執法工作。
前款所稱安全生產技術服務，是指法定的安全評價、安全生產檢測檢驗服務。
第三條 廣東省應急管理廳負責安全評價檢測檢驗機構的資質認可和監督管理工作，主要包括對安全評價檢測檢驗機構資質條件保持情況、接受行政處罰和投訴舉報等情況進行重點監督檢查和對安全評價檢測檢驗機構資質的撤銷、吊銷、注銷及納入不良記錄“黑名單”管理、實行行業禁入等工作。
地級以上市、縣區級應急管理部門按照各自的職責，負責對安全評價檢測檢驗機構執業行為實施監督檢查，并對發現的違法行為依法實施行政處罰。具體包括對安全評價檢測檢驗機構的監督檢查、行政處罰（廣東省應急管理廳負責實施的除外）、監督抽查本地區現場技術服務、將行政處罰情況納入安全評價檢測檢驗機構信息查詢系統等。
有關行業協會負責建立行業自律制度，對安全評價檢測檢驗機構從業行為實施行業自律管理。
安全評價檢測檢驗機構應當自覺遵守相關行業管理規定，規范執業行為，維護行業秩序。
第四條 廣東省應急管理廳對其認可的安全評價檢測檢驗機構按照“雙隨機、一公開”規定實施監督檢查，確保每3年至少覆蓋一次。
廣東省應急管理廳負責資質認可的處室具體負責對安全評價檢測檢驗機構資質保持、安全評價過程控制執行、檢測檢驗管理體系運行等情況實施檢查；負責礦山、金屬冶煉、危險化學品等行業監管處室具體負責對安全評價檢測檢驗機構執行業內法規標準、評價檢測報告完整性和真實性等情況實施檢查。
第五條 地級以上市、縣區級應急管理部門對本行政區域內登記注冊及在本轄區內開展安全生產技術服務工作的安全評價檢測檢驗機構每年至少進行一次“全覆蓋”檢查。主要檢查內容為：
?。ㄒ唬┥a經營單位是否選擇具有相應資質的安全評價檢測檢驗機構開展法定安全評價、安全生產檢測檢驗服務。
?。ǘ┌踩u價檢測檢驗機構現場勘查情況。
?。ㄈ┌踩u價檢測檢驗機構履行技術服務職責情況。
?。ㄋ模└鶕e報信息或有關部門、單位告知信息，現場查驗安全評價檢測檢驗機構從業情況，并對查實的違法違規行為實施行政處罰。
第六條 地級以上市應急管理部門在接收到安全評價檢測檢驗機構跨區域技術服務的書面告知后，應當及時核查其資質有效性、認可范圍等信息，并適時對其技術服務實施抽查。
第七條 各級應急管理部門應按照有關法律法規的規定，嚴格規范公正文明地開展對安全評價檢測檢驗機構的行政執法工作，依法實施行政處罰。
第八條 各級應急管理部門對安全評價檢測檢驗機構作出行政處罰決定的，應當及時將有關情況納入安全評價檢測檢驗機構信息查詢系統，并按有關規定向社會公開。
第九條 對涉及撤銷、吊銷、注銷和納入不良記錄“黑名單”管理、實行行業禁入、記入信用記錄的，由負責調查的地級以上市、縣區級應急管理部門在調查結束后5個工作日內將調查結果書面報送至廣東省應急管理廳。
對注冊地為外省的安全評價檢測檢驗機構，廣東省應急管理廳在10個工作日內將其涉及撤銷、吊銷、注銷和納入不良記錄“黑名單”管理、實行行業禁入等信息移送負責對該機構資質認可的外省應急管理部門。
第十條 鼓勵有關行業組織建立安全評價檢測檢驗機構信用評定制度，健全技術服務能力評定體系，完善技術仲裁工作機制，強化行業自律，規范安全評價檢測檢驗機構從業行為。
第十一條 各級應急管理部門及其工作人員不得干預安全評價檢測檢驗機構正常活動。除政府采購的技術服務外，不得要求生產經營單位接受指定的安全評價檢測檢驗機構提供技術服務。
沒有法律法規依據或者國務院規定，不得以備案、登記、年檢、換證、要求設立分支機構等形式，設置或者變相設置安全評價檢測檢驗機構準入障礙。
第十二條 本制度由廣東省應急管理廳負責解釋。
第十三條 本制度自2020年1月1日起施行，有效期3年。
