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安全要聞
省廳關(guān)于印發(fā)《重點(diǎn)工礦商貿(mào)企業(yè)常見(jiàn)事故隱患
日期: 2019-12-26
廣東省應(yīng)急管理廳辦公室關(guān)于印發(fā)《重點(diǎn)工礦商貿(mào)企業(yè)常見(jiàn)事故隱患警示清單》的通知
各地級(jí)以上市應(yīng)急管理局：
為持續(xù)深化事故隱患大排查大整治，提高監(jiān)管執(zhí)法精準(zhǔn)化水平，省應(yīng)急管理廳對(duì)各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)今年以來(lái)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。結(jié)合明查暗訪(fǎng)和事故暴露出的隱患和問(wèn)題，現(xiàn)梳理出《重點(diǎn)工礦商貿(mào)企業(yè)常見(jiàn)事故隱患警示清單》（見(jiàn)附件，下稱(chēng)《清單》）。此次梳理匯總涉及非煤礦山、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)、液氨制冷、鋼鐵煤氣等企業(yè)，共91條常見(jiàn)事故隱患，都是企業(yè)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，有些是反復(fù)發(fā)生、屢查屢犯的問(wèn)題和隱患。
各地要把《清單》傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)每一家相關(guān)企業(yè)，督促企業(yè)認(rèn)真研究，結(jié)合實(shí)際，逐條逐項(xiàng)開(kāi)展自查自糾，提高事故隱患排查治理的針對(duì)性和時(shí)效性。市縣應(yīng)急管理部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法、重點(diǎn)抽查、明查暗訪(fǎng)等形式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管執(zhí)法“三個(gè)轉(zhuǎn)變”（向重點(diǎn)檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人履責(zé)情況轉(zhuǎn)變、向事前防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變、向主觀查找不足轉(zhuǎn)變）。通過(guò)依法嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)防各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
附件：重點(diǎn)工礦商貿(mào)企業(yè)常見(jiàn)事故隱患警示清單
廣東省應(yīng)急管理廳辦公室
2019年12月3日
附件
重點(diǎn)工礦商貿(mào)企業(yè)常見(jiàn)事故隱患警示清單
一、非煤礦山企業(yè)
1.主要負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期不在崗，不履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)；
2.主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證過(guò)期或者未參加繼續(xù)教育；
3.未按要求配備地質(zhì)、采礦、通風(fēng)等技術(shù)人員，未配備注冊(cè)安全工程師；
4.特種作業(yè)人員未持證上崗；
5.未按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品（礦山工作服、安全帽、防電防穿刺礦工鞋等）從事礦山作業(yè)；
6.發(fā)包單位與承包單位沒(méi)有按照規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者協(xié)議中沒(méi)有明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；
7.將礦山外包工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件和相應(yīng)資質(zhì)的承包施工單位或者個(gè)人；
8.未將礦山工程承包單位及其項(xiàng)目部納入本單位安全管理體系，未對(duì)外包工程的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督檢查；
9.發(fā)包單位未建立健全外包工程安全生產(chǎn)考核制度；未對(duì)承包單位每年至少進(jìn)行1次安全生產(chǎn)考核；
10.沒(méi)有按照采礦設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開(kāi)采；重大變更沒(méi)有進(jìn)行設(shè)計(jì)，或者沒(méi)有通過(guò)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查；
11.露天礦臺(tái)階超高，生產(chǎn)臺(tái)階寬度過(guò)窄，不符合安全要求，沒(méi)有保留安全平臺(tái)，工作幫坡角大于設(shè)計(jì)值；
12.邊坡浮石沒(méi)有及時(shí)清理；
13.燈光照明不足情況下，從事夜間作業(yè)；
14.臺(tái)階邊坡上下交叉作業(yè)；
15.地下礦山采空區(qū)超高超寬，采空區(qū)未按規(guī)定進(jìn)行處理；
16.危險(xiǎn)性較大的礦用設(shè)備設(shè)施未按規(guī)定檢測(cè)檢驗(yàn)，或者逾期未檢測(cè)檢驗(yàn)投入使用；
17.電氣設(shè)備損壞、帶電體外露，電線(xiàn)電纜亂拉亂接，配電系統(tǒng)缺少接地裝置。
18.提升運(yùn)輸系統(tǒng)安全設(shè)施缺損；
19.水文地質(zhì)條件復(fù)雜礦山，沒(méi)有落實(shí)探水防水措施；
20.尾礦庫(kù)排水、排洪設(shè)施堵塞；
21.尾礦壩沖刷拉溝現(xiàn)象嚴(yán)重；
22.汛期時(shí)尾礦庫(kù)未安排全天24小時(shí)值班值守，未記錄巡查檢查情況與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；
23.管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；
24.采場(chǎng)未設(shè)置或者缺少禁止、警告、指令、提示等安全標(biāo)志；
25.未按要求配備應(yīng)急救援裝備、物資，或裝備、物資損壞（如絞車(chē)房電話(huà)故障，應(yīng)急藥物失效）；
26.礦山主要負(fù)責(zé)人、安全管理部門(mén)和班組未按規(guī)定全面開(kāi)展安全隱患排查，隱患整改沒(méi)有做到“五落實(shí)”。
二、存在有限空間作業(yè)企業(yè)
1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)有限空間作業(yè)的危害性與防范措施不清楚；
2.沒(méi)有建立健全有關(guān)有限空間作業(yè)制度和規(guī)程；
3.沒(méi)有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，或者培訓(xùn)內(nèi)容不全，或者內(nèi)容缺乏針對(duì)性，培訓(xùn)記錄不健全；
4.對(duì)有限空間沒(méi)有進(jìn)行辨識(shí)，沒(méi)有確定有限空間數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)有害因素等情況；
5.沒(méi)有建立有限空間管理臺(tái)賬，并及時(shí)更新；
6.有限空間作業(yè)前，沒(méi)有對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，沒(méi)有制定作業(yè)方案；
7.作業(yè)方案或者作業(yè)審批表未報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核，未報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；
8.沒(méi)有嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的原則；
9.檢測(cè)儀器未經(jīng)檢驗(yàn)或者校準(zhǔn)；
10.檢測(cè)指標(biāo)不全，未對(duì)所有涉及的易燃易爆物質(zhì)、有害有毒氣體濃度進(jìn)行檢測(cè)；
11.未如實(shí)記錄檢測(cè)時(shí)間、地點(diǎn)、氣體種類(lèi)、濃度等信息，沒(méi)有檢測(cè)人員簽字，檢測(cè)記錄沒(méi)有存檔；
12.未采取可靠的隔斷（隔離）措施（如關(guān)閉閥門(mén)、加裝盲板或者斷開(kāi)一段管道等），將可能涉及作業(yè)安全的設(shè)施設(shè)備、存在有毒有害物質(zhì)的空間與作業(yè)地點(diǎn)分開(kāi)；
13.未經(jīng)通風(fēng)與檢測(cè)，進(jìn)入有限空間作業(yè)；
14.有限空間作業(yè)場(chǎng)所的照明燈具電壓不符合《特低電壓限值》（GB/T3805）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；易燃易爆場(chǎng)所的照明燈具不符合有關(guān)防爆國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；
15.作業(yè)過(guò)程中未采取通風(fēng)措施，保持空氣流通，未定時(shí)或者連續(xù)檢測(cè)有害因素；
16.作業(yè)人員未佩戴或者正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)入有限空間作業(yè)；
17.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有監(jiān)護(hù)人員，或者現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有配備應(yīng)急救援裝備（正壓氧氣呼吸器、防護(hù)服等）；
18.作業(yè)中斷超過(guò)30分鐘，作業(yè)人員再次進(jìn)入有限空間作業(yè)時(shí)，沒(méi)有重新通風(fēng)與檢測(cè)；
19.作業(yè)人員與外部監(jiān)護(hù)人員沒(méi)有可靠的通訊聯(lián)絡(luò)；
20.沒(méi)有制定有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，沒(méi)有配備呼吸器、防毒面罩、通訊設(shè)備、安全繩等應(yīng)急器材，沒(méi)有進(jìn)行定期演練；
21.有限空間場(chǎng)所沒(méi)有規(guī)范設(shè)置有限空間安全警示標(biāo)志和警示說(shuō)明；
22.將有限空間作業(yè)發(fā)包給不具備資質(zhì)或者安全條件的承包方，或者未簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議；
23.呼吸器、檢測(cè)儀等設(shè)備破損；
24.作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員、救援人員不會(huì)正確佩戴或者使用勞動(dòng)防護(hù)用品以及應(yīng)急救援裝備；
25.發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員未能立即報(bào)警而是盲目施救，救援人員未佩戴必要的呼吸器等應(yīng)急裝備盲目施救。
三、存在粉塵爆炸作業(yè)場(chǎng)所企業(yè)
1.部分外資企業(yè)主要負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期脫崗，不履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)；
2.主要負(fù)責(zé)人與安全管理人員對(duì)本企業(yè)粉塵涉爆場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)與防范措施認(rèn)識(shí)不足；未對(duì)涉爆場(chǎng)所作業(yè)人員開(kāi)展除塵防爆安全培訓(xùn)；
3.沒(méi)有對(duì)粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；
4.除塵系統(tǒng)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施；
5.針對(duì)鎂鋁金屬粉塵未優(yōu)先采用濕式除塵；
6.粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的20區(qū)未使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施；
7.砂光機(jī)連接的風(fēng)管未安裝火花探測(cè)報(bào)警裝置；
8.違規(guī)采用正壓除塵；
9.除塵系統(tǒng)未設(shè)置鎖氣卸灰裝置；
10.粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所與人員密集場(chǎng)所安全距離不足；與非涉爆場(chǎng)所未明顯分隔；
11.未制定涉爆粉塵清掃制度；
12.作業(yè)場(chǎng)所涉爆粉塵未及時(shí)清掃并記錄簽名；
13.未建立粉塵涉爆場(chǎng)所設(shè)備維修、安全用電、動(dòng)火作業(yè)管理制度；
14.未建立并實(shí)施安全隱患排查治理制度，日常安全檢查流于形式。
四、涉液氨制冷作業(yè)企業(yè)
1.主要負(fù)責(zé)人與安全管理人員對(duì)液氨制冷安全風(fēng)險(xiǎn)與防范措施不清楚；
2.沒(méi)有開(kāi)展液氨制冷作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；
3.未制定檢維修、動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)等管理制度；
4.60、70年代建廠(chǎng)的涉氨企業(yè)設(shè)備落后、陳舊老化；沒(méi)有由具備冷庫(kù)工程設(shè)計(jì)、壓力管道設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，缺乏設(shè)計(jì)及設(shè)備安裝技術(shù)資料；
5.冷庫(kù)距居民區(qū)、工廠(chǎng)、商店、重要公共設(shè)施等距離不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；
6.特種作業(yè)人員（制冷工、叉車(chē)工）無(wú)證上崗，違章作業(yè)時(shí)有發(fā)生；
7.從業(yè)人員未經(jīng)專(zhuān)門(mén)安全培訓(xùn)合格上崗；
8.液氨制冷機(jī)房值班室未配備便攜式濃度檢測(cè)設(shè)備與堵漏器材等必要的應(yīng)急器材和設(shè)備；
9.氨制冷機(jī)房未設(shè)置水噴淋系統(tǒng)、視頻監(jiān)控、報(bào)警系統(tǒng)；
10.快速凍結(jié)裝置未能設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間或隔離墻體采用非防火材料；
11.電氣線(xiàn)路敷設(shè)不規(guī)范、用電負(fù)荷超額、未設(shè)短路保護(hù)裝置、私拉亂接電線(xiàn)、使用“三無(wú)”電器產(chǎn)品等；
12.未配備專(zhuān)業(yè)電工、未按規(guī)定定期檢測(cè)電氣線(xiàn)路安全；
13.未編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處理方案；
14.快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi)，且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過(guò)9人。
五、涉煤氣生產(chǎn)儲(chǔ)存使用鋼鐵企業(yè)
1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人與安全管理部門(mén)未組織制定有關(guān)煤氣作業(yè)安全操作規(guī)程，未定期組織開(kāi)展安全檢查；
2.煤氣作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)考核合格持證上崗；
3.未建立煤氣防護(hù)站（組）, 沒(méi)有配備必要的煤氣防護(hù)人員、煤氣檢測(cè)報(bào)警裝置及防護(hù)設(shè)施；
4. 未按要求每年至少組織開(kāi)展一次煤氣事故應(yīng)急演練；
5.煤氣柜建設(shè)在居民稠密區(qū)，未遠(yuǎn)離大型建筑、倉(cāng)庫(kù)、通信和交通樞紐等重要設(shè)施；柜頂未設(shè)置防雷裝置。
6.煤氣區(qū)域未按規(guī)定的爆炸性危險(xiǎn)環(huán)境區(qū)域劃分，未采用符合要求的防爆電氣設(shè)施；
7.在可能發(fā)生煤氣泄漏的場(chǎng)所，以及煤氣區(qū)域的值班室、操作室等人員較集中的地方，未設(shè)置固定式煤氣檢測(cè)報(bào)警儀和安全警示標(biāo)志；
8.煤氣分配主管上支管引接處，未設(shè)置可靠的隔斷裝置；煤氣進(jìn)入車(chē)間前的管道，未按標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置總管切斷閥或可靠的隔斷裝置；
9.煤氣水封和排水器的設(shè)置、水封高度、給（加）水裝置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；
10.帶煤氣作業(yè)或在煤氣設(shè)備上動(dòng)火沒(méi)有作業(yè)方案和安全措施，未取得煤氣防護(hù)站或安全主管部門(mén)的書(shū)面批準(zhǔn)；
11.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施；
12.動(dòng)火、用電、有限空間、檢修等作業(yè)未制定并落實(shí)安全防范措施，未落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員監(jiān)督制度。
各地級(jí)以上市應(yīng)急管理局：
為持續(xù)深化事故隱患大排查大整治，提高監(jiān)管執(zhí)法精準(zhǔn)化水平，省應(yīng)急管理廳對(duì)各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)今年以來(lái)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。結(jié)合明查暗訪(fǎng)和事故暴露出的隱患和問(wèn)題，現(xiàn)梳理出《重點(diǎn)工礦商貿(mào)企業(yè)常見(jiàn)事故隱患警示清單》（見(jiàn)附件，下稱(chēng)《清單》）。此次梳理匯總涉及非煤礦山、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)、液氨制冷、鋼鐵煤氣等企業(yè)，共91條常見(jiàn)事故隱患，都是企業(yè)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，有些是反復(fù)發(fā)生、屢查屢犯的問(wèn)題和隱患。
各地要把《清單》傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)每一家相關(guān)企業(yè)，督促企業(yè)認(rèn)真研究，結(jié)合實(shí)際，逐條逐項(xiàng)開(kāi)展自查自糾，提高事故隱患排查治理的針對(duì)性和時(shí)效性。市縣應(yīng)急管理部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法、重點(diǎn)抽查、明查暗訪(fǎng)等形式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管執(zhí)法“三個(gè)轉(zhuǎn)變”（向重點(diǎn)檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人履責(zé)情況轉(zhuǎn)變、向事前防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變、向主觀查找不足轉(zhuǎn)變）。通過(guò)依法嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)防各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
附件：重點(diǎn)工礦商貿(mào)企業(yè)常見(jiàn)事故隱患警示清單
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2019年12月3日
附件
重點(diǎn)工礦商貿(mào)企業(yè)常見(jiàn)事故隱患警示清單
一、非煤礦山企業(yè)
1.主要負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期不在崗，不履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)；
2.主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證過(guò)期或者未參加繼續(xù)教育；
3.未按要求配備地質(zhì)、采礦、通風(fēng)等技術(shù)人員，未配備注冊(cè)安全工程師；
4.特種作業(yè)人員未持證上崗；
5.未按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品（礦山工作服、安全帽、防電防穿刺礦工鞋等）從事礦山作業(yè)；
6.發(fā)包單位與承包單位沒(méi)有按照規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者協(xié)議中沒(méi)有明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；
7.將礦山外包工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件和相應(yīng)資質(zhì)的承包施工單位或者個(gè)人；
8.未將礦山工程承包單位及其項(xiàng)目部納入本單位安全管理體系，未對(duì)外包工程的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督檢查；
9.發(fā)包單位未建立健全外包工程安全生產(chǎn)考核制度；未對(duì)承包單位每年至少進(jìn)行1次安全生產(chǎn)考核；
10.沒(méi)有按照采礦設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開(kāi)采；重大變更沒(méi)有進(jìn)行設(shè)計(jì)，或者沒(méi)有通過(guò)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查；
11.露天礦臺(tái)階超高，生產(chǎn)臺(tái)階寬度過(guò)窄，不符合安全要求，沒(méi)有保留安全平臺(tái)，工作幫坡角大于設(shè)計(jì)值；
12.邊坡浮石沒(méi)有及時(shí)清理；
13.燈光照明不足情況下，從事夜間作業(yè)；
14.臺(tái)階邊坡上下交叉作業(yè)；
15.地下礦山采空區(qū)超高超寬，采空區(qū)未按規(guī)定進(jìn)行處理；
16.危險(xiǎn)性較大的礦用設(shè)備設(shè)施未按規(guī)定檢測(cè)檢驗(yàn)，或者逾期未檢測(cè)檢驗(yàn)投入使用；
17.電氣設(shè)備損壞、帶電體外露，電線(xiàn)電纜亂拉亂接，配電系統(tǒng)缺少接地裝置。
18.提升運(yùn)輸系統(tǒng)安全設(shè)施缺損；
19.水文地質(zhì)條件復(fù)雜礦山，沒(méi)有落實(shí)探水防水措施；
20.尾礦庫(kù)排水、排洪設(shè)施堵塞；
21.尾礦壩沖刷拉溝現(xiàn)象嚴(yán)重；
22.汛期時(shí)尾礦庫(kù)未安排全天24小時(shí)值班值守，未記錄巡查檢查情況與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；
23.管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；
24.采場(chǎng)未設(shè)置或者缺少禁止、警告、指令、提示等安全標(biāo)志；
25.未按要求配備應(yīng)急救援裝備、物資，或裝備、物資損壞（如絞車(chē)房電話(huà)故障，應(yīng)急藥物失效）；
26.礦山主要負(fù)責(zé)人、安全管理部門(mén)和班組未按規(guī)定全面開(kāi)展安全隱患排查，隱患整改沒(méi)有做到“五落實(shí)”。
二、存在有限空間作業(yè)企業(yè)
1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)有限空間作業(yè)的危害性與防范措施不清楚；
2.沒(méi)有建立健全有關(guān)有限空間作業(yè)制度和規(guī)程；
3.沒(méi)有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，或者培訓(xùn)內(nèi)容不全，或者內(nèi)容缺乏針對(duì)性，培訓(xùn)記錄不健全；
4.對(duì)有限空間沒(méi)有進(jìn)行辨識(shí)，沒(méi)有確定有限空間數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)有害因素等情況；
5.沒(méi)有建立有限空間管理臺(tái)賬，并及時(shí)更新；
6.有限空間作業(yè)前，沒(méi)有對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，沒(méi)有制定作業(yè)方案；
7.作業(yè)方案或者作業(yè)審批表未報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核，未報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；
8.沒(méi)有嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的原則；
9.檢測(cè)儀器未經(jīng)檢驗(yàn)或者校準(zhǔn)；
10.檢測(cè)指標(biāo)不全，未對(duì)所有涉及的易燃易爆物質(zhì)、有害有毒氣體濃度進(jìn)行檢測(cè)；
11.未如實(shí)記錄檢測(cè)時(shí)間、地點(diǎn)、氣體種類(lèi)、濃度等信息，沒(méi)有檢測(cè)人員簽字，檢測(cè)記錄沒(méi)有存檔；
12.未采取可靠的隔斷（隔離）措施（如關(guān)閉閥門(mén)、加裝盲板或者斷開(kāi)一段管道等），將可能涉及作業(yè)安全的設(shè)施設(shè)備、存在有毒有害物質(zhì)的空間與作業(yè)地點(diǎn)分開(kāi)；
13.未經(jīng)通風(fēng)與檢測(cè)，進(jìn)入有限空間作業(yè)；
14.有限空間作業(yè)場(chǎng)所的照明燈具電壓不符合《特低電壓限值》（GB/T3805）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；易燃易爆場(chǎng)所的照明燈具不符合有關(guān)防爆國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；
15.作業(yè)過(guò)程中未采取通風(fēng)措施，保持空氣流通，未定時(shí)或者連續(xù)檢測(cè)有害因素；
16.作業(yè)人員未佩戴或者正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)入有限空間作業(yè)；
17.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有監(jiān)護(hù)人員，或者現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有配備應(yīng)急救援裝備（正壓氧氣呼吸器、防護(hù)服等）；
18.作業(yè)中斷超過(guò)30分鐘，作業(yè)人員再次進(jìn)入有限空間作業(yè)時(shí)，沒(méi)有重新通風(fēng)與檢測(cè)；
19.作業(yè)人員與外部監(jiān)護(hù)人員沒(méi)有可靠的通訊聯(lián)絡(luò)；
20.沒(méi)有制定有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，沒(méi)有配備呼吸器、防毒面罩、通訊設(shè)備、安全繩等應(yīng)急器材，沒(méi)有進(jìn)行定期演練；
21.有限空間場(chǎng)所沒(méi)有規(guī)范設(shè)置有限空間安全警示標(biāo)志和警示說(shuō)明；
22.將有限空間作業(yè)發(fā)包給不具備資質(zhì)或者安全條件的承包方，或者未簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議；
23.呼吸器、檢測(cè)儀等設(shè)備破損；
24.作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員、救援人員不會(huì)正確佩戴或者使用勞動(dòng)防護(hù)用品以及應(yīng)急救援裝備；
25.發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員未能立即報(bào)警而是盲目施救，救援人員未佩戴必要的呼吸器等應(yīng)急裝備盲目施救。
三、存在粉塵爆炸作業(yè)場(chǎng)所企業(yè)
1.部分外資企業(yè)主要負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期脫崗，不履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)；
2.主要負(fù)責(zé)人與安全管理人員對(duì)本企業(yè)粉塵涉爆場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)與防范措施認(rèn)識(shí)不足；未對(duì)涉爆場(chǎng)所作業(yè)人員開(kāi)展除塵防爆安全培訓(xùn)；
3.沒(méi)有對(duì)粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；
4.除塵系統(tǒng)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施；
5.針對(duì)鎂鋁金屬粉塵未優(yōu)先采用濕式除塵；
6.粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的20區(qū)未使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施；
7.砂光機(jī)連接的風(fēng)管未安裝火花探測(cè)報(bào)警裝置；
8.違規(guī)采用正壓除塵；
9.除塵系統(tǒng)未設(shè)置鎖氣卸灰裝置；
10.粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所與人員密集場(chǎng)所安全距離不足；與非涉爆場(chǎng)所未明顯分隔；
11.未制定涉爆粉塵清掃制度；
12.作業(yè)場(chǎng)所涉爆粉塵未及時(shí)清掃并記錄簽名；
13.未建立粉塵涉爆場(chǎng)所設(shè)備維修、安全用電、動(dòng)火作業(yè)管理制度；
14.未建立并實(shí)施安全隱患排查治理制度，日常安全檢查流于形式。
四、涉液氨制冷作業(yè)企業(yè)
1.主要負(fù)責(zé)人與安全管理人員對(duì)液氨制冷安全風(fēng)險(xiǎn)與防范措施不清楚；
2.沒(méi)有開(kāi)展液氨制冷作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；
3.未制定檢維修、動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)等管理制度；
4.60、70年代建廠(chǎng)的涉氨企業(yè)設(shè)備落后、陳舊老化；沒(méi)有由具備冷庫(kù)工程設(shè)計(jì)、壓力管道設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，缺乏設(shè)計(jì)及設(shè)備安裝技術(shù)資料；
5.冷庫(kù)距居民區(qū)、工廠(chǎng)、商店、重要公共設(shè)施等距離不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；
6.特種作業(yè)人員（制冷工、叉車(chē)工）無(wú)證上崗，違章作業(yè)時(shí)有發(fā)生；
7.從業(yè)人員未經(jīng)專(zhuān)門(mén)安全培訓(xùn)合格上崗；
8.液氨制冷機(jī)房值班室未配備便攜式濃度檢測(cè)設(shè)備與堵漏器材等必要的應(yīng)急器材和設(shè)備；
9.氨制冷機(jī)房未設(shè)置水噴淋系統(tǒng)、視頻監(jiān)控、報(bào)警系統(tǒng)；
10.快速凍結(jié)裝置未能設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間或隔離墻體采用非防火材料；
11.電氣線(xiàn)路敷設(shè)不規(guī)范、用電負(fù)荷超額、未設(shè)短路保護(hù)裝置、私拉亂接電線(xiàn)、使用“三無(wú)”電器產(chǎn)品等；
12.未配備專(zhuān)業(yè)電工、未按規(guī)定定期檢測(cè)電氣線(xiàn)路安全；
13.未編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處理方案；
14.快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi)，且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過(guò)9人。
五、涉煤氣生產(chǎn)儲(chǔ)存使用鋼鐵企業(yè)
1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人與安全管理部門(mén)未組織制定有關(guān)煤氣作業(yè)安全操作規(guī)程，未定期組織開(kāi)展安全檢查；
2.煤氣作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)考核合格持證上崗；
3.未建立煤氣防護(hù)站（組）, 沒(méi)有配備必要的煤氣防護(hù)人員、煤氣檢測(cè)報(bào)警裝置及防護(hù)設(shè)施；
4. 未按要求每年至少組織開(kāi)展一次煤氣事故應(yīng)急演練；
5.煤氣柜建設(shè)在居民稠密區(qū)，未遠(yuǎn)離大型建筑、倉(cāng)庫(kù)、通信和交通樞紐等重要設(shè)施；柜頂未設(shè)置防雷裝置。
6.煤氣區(qū)域未按規(guī)定的爆炸性危險(xiǎn)環(huán)境區(qū)域劃分，未采用符合要求的防爆電氣設(shè)施；
7.在可能發(fā)生煤氣泄漏的場(chǎng)所，以及煤氣區(qū)域的值班室、操作室等人員較集中的地方，未設(shè)置固定式煤氣檢測(cè)報(bào)警儀和安全警示標(biāo)志；
8.煤氣分配主管上支管引接處，未設(shè)置可靠的隔斷裝置；煤氣進(jìn)入車(chē)間前的管道，未按標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置總管切斷閥或可靠的隔斷裝置；
9.煤氣水封和排水器的設(shè)置、水封高度、給（加）水裝置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；
10.帶煤氣作業(yè)或在煤氣設(shè)備上動(dòng)火沒(méi)有作業(yè)方案和安全措施，未取得煤氣防護(hù)站或安全主管部門(mén)的書(shū)面批準(zhǔn)；
11.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施；
12.動(dòng)火、用電、有限空間、檢修等作業(yè)未制定并落實(shí)安全防范措施，未落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員監(jiān)督制度。
